Айво Орав: Турция далекая и близкая

Турция и Эстония несравнимы по своим масштабам и расположены довольно далеко друг от друга на карте мира. Отношения между нашими странами были прекрасными с момента создания Турецкой и Эстонской Республик. Договор о дружбе между Эстонией и Турцией был заключен в 1924 году. В 1931 году Константин Пярс написал президенту Турецкой Республики Мустафе Кемалю Ататюрку письмо с предложением открыть турецкое посольство в Эстонии. В 1935 году посольство было открыто. То, что молодая Турецкая Республика открыла посольство в такой далекой и небольшой стране, заставляет задуматься. В годы оккупации Турция не признавала Эстонию частью Советского союза. А в то время, когда Эстония готовилась к членству в НАТО, Турция была в числе тех государств, которые активно поддерживали ее на этом пути. Поэтому совершенно логично, что сегодня Эстония поддерживает Турцию в стремлении присоединиться к Европейскому союзу.

Между Эстонией и Турцией идет очень тесное политическое и дипломатическое общение. В 2008 году в Эстонии побывали президент и министр иностранных дел Турции. Премьер-министр Эстонии в том же году нанес визит в Турцию.

Турция и Эстония все заметнее друг для друга. Каждый год Турцию посещает множество туристов из Эстонии. Эстонское посольство организовало ряд культурных мероприятий, которые привлекли большое внимание. Последнее из них – это празднование 180 годовщины покорения Арарата.

Как известно, первым покорил Арарат ректор Тартуского университета Фридрих Паррот. Празднование годовщины этого события привлекло к Эстонии большое внимание в Турции. Конечно, сознание того, что человек родом из наших краев когда-то совершил такой подвиг, положительно влияет на самооценку эстонцев. Важно и то, что в провинции Агри, где находится Арарат, планируют отмечать каждое 9 октября восхождением на гору, хотя обычно сезон экспедиций на Арарат приходится на июль-август. Так что те альпинисты, кому не удалось отпраздновать годовщину покорения Арарата на его вершине 9 октября этого года, могут позволить себе это в будущем.

Турция заинтересована в студенческом обмене с Эстонией, того же хотят и эстонские университеты. В результате обмена учащимися целый ряд молодых, образованных людей теперь играет роль парламентеров Эстонии в Турции, которые вносят свою лепту в создание положительного имиджа нашей страны.

Президент Турции пообещал, что в 2010 году авиакомпания «Turkish Airlines» начнет совершать рейсы между Истамбулом и Таллинном, а руководство авиакомпании обещало включить эстонское направление в график полетов на будущую весну.

Складывается впечатление, что мы приблизились друг к другу даже географически. Но возникает вопрос, что же нам делать со всем этим радужным прошлым и оптимистическим настоящим?

Эстония как небольшое государство заинтересована в том, чтобы иметь как можно больше друзей, поскольку это укрепляет нашу безопасность. Поэтому хорошие отношения с Турцией, которая является членом НАТО, а через некоторое время присоединится и к Европейскому союзу, особенно важны.

Мировой экономический кризис заставил многих людей, которые работают в различных областях, начать мыслить по-другому. Эстония также занялась поиском новых возможностей, и Турция с ее многочисленным населением и большим экономическим потенциалом плюс статусом страны – кандидата в Европейский союз, попала в орбиту интереса эстонских бизнесменов. Турецкие деловые круги также интересуются Эстонией. На состоявшейся недавно встрече в Промышленной палате крупной провинции Конья с населением в 2,5 миллиона человек интерес турецких бизнесменов к Эстонии был заметен невооруженным глазом. То же можно сказать и о Стамбуле и Анкаре. Добавьте к этому положительный политический фон, и вы поймете, что для начала деловых отношений этого не так уж и мало. А наше посольство готово служить нашим предпринимателям точно так же, как оно служит посредником при политических и экономических контактах между Эстонией и Турцией.

Иллюстрация: эстонские альпинисты по пути к вершине Арарата в октябре 2009 года. (Фото: Я. Кюннап)

Айво Орав, посол Эстонии в Анкаре

Кейт Партс: Будущее блестяще!

С чего бы это? А с того, что мой первый опыт участия в программе «Назад в школу» показал, что наши старшеклассники умеют задавать такие важные и продуманные вопросы, которые сделали бы честь любому политику и вогнали бы в смушение даже самого искушенного отвечающего.

«Назад в школу» - это начинание президента Эстонии и фонда «Молодежь – в школу», которое позволяет людям, уже закончившим школу, дать урок на любую тему в выбранной ими школе. Как сказано на домашней странице проекта: «Уроки приглашенных учителей позволяют разнообразить школьную жизнь, привнеся в нее практические знания и опыт из разных областей жизни».

Хотя возвращение в школу не обязательно подразумевает возвращение в свою школу, многие выбирают именно этот путь. Вот и я решила рассказать о своей работе 12-му классу Тырваской гимназии. Что скрывать, мне было очень любопытно посмотреть, что из себя представляет сегодняшний 12-классник и что он думает о внешней политике. Возможно, это выглядит преувеличением, но сегодня, спустя 10 лет после окончания гимназии, я совершенно не помню, что я думала в выпускном классе, например, об эстонско-российских отношениях. И почему-то я подозреваю, что мой кругозор в то время значительно уступал кругозору тех учеников, с кем мне пришлось встретиться теперь.

Конечно, мысль о выступлении перед классом была несколько пугающей. А что, если они ничего не будут спрашивать? А вдруг я не умею интересно рассказывать? Одним словом, вдруг я не буду популярной в их обществе? Для того, чтобы слегка успокоить нервы и создать атмосферу, сначала я попыталась узнать, на каких предметах и как часто затрагивается тема Европейского союза. Затем спросила, слишком ли детским заданием будет написать на доске названия 27 стран – членов ЕС. Эта идея не принесла мне очков, поскольку ученики указали, что на стене имеется карта.

К счастью, вскоре выяснилось, что все страхи оказались беспочвенными. Поскольку времени было мало (по случаю последнего дня четверти урок длился всего 35 минут), я попыталась рассказать о том, какова роль Эстонии в Европейском союзе, каковы наши цели, приоритетные сферы и берущие за душу темы. Я говорила о расширении Европейского союза, о политике в отношении соседних государств, едином внутреннем рынке, политике в области энергетики и т.д. Затем пришло время вопросов.

Парочка примеров:

1. Сначала ЕС активно отреагировал на войну в Грузии, но потом реакция ослабла. То, что проблема Грузии до сих пор не разрешена, показывает слабость внешней политики ЕС?

2. Нравится ли Эстонии Норд Стрим?

3. Что больше – дотации, которые мы получили от ЕС, или сахарный штраф?

4. Должна ли Турция стать членом ЕС?

5. ЕС теперь получит президента. На какой срок его будут выбирать? .

Думаю, комментарии излишни. Вот такие классные у нас абитуриенты! Я постаралась, чтобы мои ответы были достойны их вопросов.

Кейт Партс – руководитель бюро отдела Европейского союза МИД Эстонии

Эстонию избрали членом Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО

Из Парижа пришла радостная новость: 26 октября Эстонию избрали в один из важнейших комитетов ЮНЕСКО. Это дает повод пожелать нам всем счастья, поскольку для Эстонии большая честь и ответственность входить в круг стран, принимающих решения, состоящий всего из 21 члена (при общем количестве стран-членов, равном 186!), от которого зависит защита и сохранение всемирного культурного и природного наследия. Настоящим вызовом это будет и для наших экспертов из соотвествующих областей, которые будут представлять Эстонию в Комитете – во главе с профессором Художественной акаремии Мартом Кальму и представителем Министерства окружающей срады Урве Синиярв.

А в более широкой перспективе это хороший шаг к избранной и желанной для нас цели – сделать Эстонию более заметной на международной арене, частью которой, естественно, является и ЮНЕСКО.

Цель войти к Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО были поставлена МИДом Эстонии еще в 2005 году. С того времени была проделана очень большая работа по подготовке эстонской кандидатуры, ее продвижению и лоббированию, которая осуществлялась в сотрудничестве Министерства иностранных дел, постоянного представительства Эстонии при ЮНЕСКО в Париже, Министерства культуры, национальной комиссии Эстонии по делам ЮНЕСКО и Министерства окружеющей среды.

Поскольку комитет по всемирному наследию выбирается в соответствии с конвенцией ЮНЕСКО из числа 186 стран, то Эстонии для того, чтобы обеспечить поддержку своей кандидатуре, пришлось общаться практически со всем миром. Мы решили не ограничиваться только общением нашего представительства в Париже с представительствами других стран, только организацией рассказывающих о нас мероприятий, только ознакомлением с нашей кандидатурой дипломатов, встречающихся с представителями эстонского МИДа, но организовали совместную работу всех наших посольств, представительств и почетных консулов.

Как только в июне этого года были готовы информационные материалы об Эстонии, мы разослали их по нашим посольствам, и те начали действовать. Особенно большая работа была проделана теми нашими посольствами, которые работают со странами Азии, Африки и Океании, где отсутствуют наши дипломатические представительства. Наши дипломаты в Хельсинки, Стокгольме, Москве объехали все представляющие Эстонию посольства, и, что скрывать, часто эти контакты способствовали не только росту поддержки нашей кандидатуры, но и оживлению контактов и общения с далекими и экзотическими для нас государствами, с которым у нас редко возникают точки соприкоснования.

В этой связи можно смело утверждать, что даже в том случае, если бы мы не были избраны в Комитет всемирного наследия, такая широкая кампания пошла на пользу имиджу Эстонии, оживлению контактов со многими странами и last but not least стала полезным опытом ддля всех, кто в ней участвовал.

И в завершение несколько фактов о выборах:

Комитет всемирного наследия состоят из экспертов, представляющих 21 страну, которые выбираются на срок до шести лет (правила хорошего тона рекомендуют в интересах ротации ограничиться четырьма годами, что Эстония и сделает) на общем собрании (186 государств), проходящем каждые два года. Эстония никогда раньше не была членом комитета. На этот раз на выборы были выставлены 11 мест, на них претендовали 30 кандидатов (голосование тайное).

Помимо Эстонии были избраны: Эфиопия, Ирак, Камбоджа, Южно-Африканская Республика, Мали, Мексика, Франция, Швейцария, Тайланд и Россия. Одно место было зарезервировано для страны, на территории которой нет ни одного объекта, внесенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО, и поскольку на него претендовал только один кандидат – Объединенные Арабские Эмираты, тоему это место и досталось.

Эве Сирп, советник бюро международных организаций МИД Эстонии

Чешская осень 2009: о пиве и не только

В утреннем потоке новостей в глаза сразу бросается коротенькая экономическая новость: в первом полугодии 2009 года продажи пива в Чешской республике упали на 5,4%. Если бы речь шла о другой стране, то эта новость так и осталась бы сухой статистикой, но в Чехии она имеет куда более глубокое значение. Здесь это означает ощутимые изменения в жизни рядового гражданина или, по крайней мере, то, что, опасаясь этих изменений, этот гражданин изменил своим привычкам. За всем этим стоит экономический кризис.

Пиво и его потребление занимают свое прочное место в картине жизни обычного чеха. У чешской «пивницы» или «хостинецы» совсем иное историческое значение, чем у эстонской сельской корчмы. Чешская пивная это не только то место, где пьют и веселятся, это то место, где чехи на своем языке впервые начали обсуждать важные для них вопросы. В XIX веке пивные сыграли важную роль в пробуждении национального самосознания чехов.

Конечно, сегодня пивные, которые теперь чаще называют не «пивницами» и «хостинецами», а «рестарацеми», уже не играют столь значительной общественной роли, но чехи по-прежнему обсуждают там свои дела, а кружка или бутылка пива является непременным атрибутом трапезы. Эти традиции поддерживает и налоговая политика. Один из самых низких пивных акцизов в Евросоюзе делают пиво в Чехии в два раза более дешевым для потребителя, чем в Эстонии. Благодаря открытому рынку Чехия может покупать и зарубежные сорта пива, но объемы продаж последних не идут ни в какое сравнение с местными марками – чехи хранят верность качественному местному пиву. Хотя на деле в результате приватизации большинство чешских пивных заводов перешли в руки иностранных владельцев.

Так, например, Plzensky Prazdroj a.s., производящий знаменитый и в Эстонии тоже Pilsner Urquell, к удивлению многих принадлежит Южно-Африканским Пивоварням, которые кажутся нам жуткой экзотикой. Из крупных производителей приватизации ждет только Budejovicky Budwar n.p., благодаря которому получила свое название самая известная в США марка пива Budweiser или Bud. Но все эти хитросплетения и изменения не беспокоят местного поклонника пива, который убежден, что пиво правильного вкуса может быть только в бочке. Такое по-чешски называют točene pivo. Переливание пива в стеклянные бутылки такие гурманы считают неизбежным злом, а пластиковые бутылки и канистры подходят только для начинающих. В 2008 году средний чех выпил 158 литров пива, что является первым показателей по Европе.

В 2009 году о политике за пивом рассуждали больше, чем когда-либо раньше. Причиной этого была не столько роль Чехии как председателя Европейского союза, которая оставила большинство чехов достаточно равнодушными, сколько внутриполитический кризис, от которого пострадало и то самое председательство. Прямым следствием кризиса является и тот факт, что в Чехии сегодня правит временное или переходное правительство. Осенью горячей темой стало сопротивление чешского президента Вацлава Клауса Лиссабонскому договору. То, что это сопротивление преподносилось как защита национальных интересов, позволило удержать популярность президента на на удивление высоком уровне.

Нынешнее десятилетие в чешской внутренней политике было эпохой противостояния двух крупных партий: правого Гражданского демократического союза и левых социал-демократов. Приправой к идеологическим разногласиям этих партий служили личные противоречия их руководителей, а также многочисленные скандалы. Постоянно находились и политические перебежчики. В результате чешский обыватель думает о своих политиках примерно то же, что и эстонский о своих. Все же есть и различия, и это в первую очередь разнообразие освещения внутриполитических вопросов в прессе. Часто чешские газеты печатают очень дельные анализы происходящего, на хорошем уровне рассматривают внутреннюю политику и ведущие общественно-правового телевидения. Это, а также то, что в партиях подрастает новое поколение и в конкуренцию включаются новые партии, позволяет верить, что местная демократия сможет эффективнее бороться с последствиями экономического кризиса и имидж Чехии как члена ЕС улучшится. Новое соотношение политических сил станет ясно в мае будущего года, когда состоятся следующие парламентские выборы.

Несмотря на турбулентность во внутренней политике, большинству чехов все-таки не все равно, какое впечатление они производят на остальной мир и особенно на своих союзников. Они готовы к сотрудничеству и выполняют взятые на себя обязательства. Пример тому – охрана чешскими ВВС воздушного проистранства Балтии с мая по август этого года. В ноябре посольства стран Балтии в Праге собираются устроить прием для военных, участвовавших в этом миссии.

Интересно было бы послушать, о чем рассуждают чешские летчики в офицерском кафе за кружкой пива? Может быть, о полетах над Балтийским морем, ведь это тот опыт, который чешские пилоты не могут получить на родине.

*Иллюстрация: центральные ворота пивного завода Plzeni

Мати Ваарманн, посол Эстонии в Праге

Тоомас Лукк: Футбольная дипломатия

Одной из важных армянских внешнеполитических инициатив последнего времени называют «футбольную дипломатию». В сентябре прошлого года президент Армении позвал своего турецкого коллегу вместе посмотреть проходивший в Ереване отборочный матч чемпионата мира по футболу между Арменией и Турцией. Следует отдать должное смелости президентов, ведь застой в двусторонних отношениях вызван еще трагическими событиями вековой давности и порожденным ими кризисом доверия.

Свой толчек для развития армянско-турецких отношений дала Августовская война. Российская агрессия против Грузии показала уязвимость и нестабильность этого региона. Армения как в политическом, так и в экономическом смысле оказалась между трех огней. С одной стороны, сложные отношения с Турцией, с другой – экономический спад из-за приостановки грузинского транзита, с третьей – давление России, добивающейся признания независимости оккупированных территорий. Да к тому же и неразрешенный конфликт в Нагорном Карабахе.

Футбольный матч Армения проиграла, но зато армянская дипломатия получила шанс развивать отношения с Турцией, в том числе говорить об открытии последней закрытой наземной границы в Европе. Известная английская поговорка гласит, что для танго нужны двое, то есть для развития отношений недостаточно усилий только одной стороны. Обе, и Армения, и Турция, должны быть готовы к сближению. С самого начала очень важную роль играла установка Армении, что этот процесс нельзя ограничивать никакими предварительными условиями.

Скрытый от глаз общественности процесс к 31 августа достиг стадии, когда стало возможно опубликовать парафированные протоколы о заключении дипломатических отношений и развитии двусторонних связей. Армянское общество относится к протоколам двояко. Часть людей верит, что протоколы отражают желание нормализовать отношения, исходят из сегодняшней реальности и являются полезными для Армении. На это указывает тот факт, что в протоколах не затронут вопрос границ. В них отсутствуют ссылки на Карский договор (определяющий границы государств Южного Кавказа) и Нагорный Карабах. Также в них не дается оценок историческим событиям. Прежде всего, не затрагивается тема геноцида, хотя точка зрения Армении в этом вопрос неизменна, несмотря на то, что стороны договорились о создании подкомиссии для рассмотрения «исторического измерения». Помимо прочего, протокол о развитии двусторонних отношений поддерживает сотрудничество Армении и Турции в международных организациях. Другая часть армян утверждает, что протоколы наносят ущерб интересам Армении, поскольку Турция получила все, чего желала. Несмотря на то, что армянское общественное мнение оказалось расколотым, общая реакция на протоколы была умеренной.

Десятого октября, после шести недель внутриполитического согласования (согласно запланированному расписанию), протоколы были подписаны в Цюрихском университете в Швейцарии. Свидетелями при этом выступили верховный представитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана, министры ностранных дел США, России, Франции и председательствующей в ЕС Словении. То, что речь идет о чрезвычайно деликатном процессе, лишний раз доказала заминка, возникшая перед самым подписанием протоколов и заставившая на несколько часов отложить церемонию. В армянской делегации вызвало сомнения запланированное после подписания выступление турецкого представителя. В конце концов обе стороны отказались от выступлений.

За подписанием документов должна последовать их ратификация в национальных парламентах, что тоже обещает вылиться в напряженное действо. Например, в Армении, где правительство располагает большинством в Национальной Ассамблее, невозможно игнорировать мнение «коалиции», настроенной против протоколов. Кадры состоявшейся в Ереване массовой демонстрации прошли по многим каналам. Поэтому правительству Армении предстоит проделать большую разъяснительную работу. И наконец, впереди ждет еще претворение протоколов в жизнь. Оптимисты верят, что это станет возможным в конце нынешнего года. Если так, то что изменится для Армении тогда?

Во-первых, расширятся политические и экономические возможности Армении. Программа восточного партнерства Европейского союза поддерживает интеграцию страны с Западом, сотрудничество с Турцией возможно в рамках международных организаций. Ключевую роль во внешнеэкономических отношениях Армении играют Грузия и Иран. Последний был по сути единственным партнером Армении в трудные времена, снабжавшим ее важными товарами, например, газом. А Грузия до Августовской войны годами выступала в качестве бесперебойного транзитного коридора между Арменией и Турцией. Открытие наземной границы с Турцией приведет к тому, что для Армении откроется прямой коридор, а Грузия потеряет часть армянского транзита. Это может заставить Грузию открыть границу с Россией, чтобы компенсировать транзитные потери. Но более существенного экономического эффекта от открытия границ следует ждать в средней или далекой перспективе. Россия в армянской экономике выступает как держатель ключевого пакета важных объектов инфраструктувы, что оставляет ей возможность влиять на соседнее государство.

Во-вторых, роль диспоры и вопрос толкования истории, что в значительной мере замыкается на теме признания геноцида армян. С одной стороны, может окрепнуть голос противников протокола. В то же время, армянское правительство уверенно взяло в свои руки руководство процессом, что может означать переоценку роли диаспоры и необходимость в изменении ее самосознания или даже выработке новой идентичности. Ясно, что почва вопроса о признании геноцида становится более зыбкой, в том числе ослабеет давление на различные страны с целью добиться признания ими геноцида армян. Часть армянской общины воспринимает это как проигрыш, что может означать рост внутриполитического напряжения.

В-третьих, отношения с Азербайджаном, где яблоком раздора является прежде всего конфликт в Нагорном Карабахе. Может ли помочь этому процессу, и если да, то каким образом rapprochement армянско-турецких отношений, трудно сказать. Поможет ли рост доверия в армянско-турецких отношений улучшить отношения Армении и Азербайджана – покажет время.

В-четвертых, улучшение турецко-армянских отношений будет способствовать росту влияния Турции в регионе. Учитывая сложные отношения Ирана с внешним миром, особенно с США, роль Ирана скорее уменьшится. В то же время он останется важным партнером Армении, прежде всего, в вопросах энергетики. План строительства железной дороги в Иран даст армянско-иранским отношениям новый толчек, открыв для армянского транзита новые и более широкие, можно сказать, глобальные возможности.

Эти размышления затрагивают лишь некоторые аспекты современной армянской политики. Как мы и сами хорошо знаем, освободиться от советского наследия совсем непросто. Именно этим объясняются проблемы с демократией, правовым государством и реформами в Армении. И в Нагорном Карабахе. Армяне признают, что их отношения с азербайджанцами видали лучшие времена. В то же время, Южный Кавках и его окрестности – это узел сложных политических и экономических отношений. Сближение двух сторон не всегда является полезным для всех процессом, который даст толчек для улучшения отношений Армении со всеми ее соседями.

Но Армения идет по пути перемен. «Футбольная дипломатия», если повезет, откроет новые пути для Армении и в Армению. И это и есть ответ на вопрос: quo vadis, Армения?

Тоомас Лукк – посол Эстонии в Армении (резидирует в Тбилиси)